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Juicios a Google allá, ¿y acá?

Clara Luz Álvarez*

[Publicado en REFORMA – 20 de Septiembre de 2023].

¿Es ilegal ser una empresa exitosa y que domine el mercado? No, pero las prácticas para lograr serlo o para mantenerse como la dominante, sí pueden ser contrarias a las leyes de competencia. Si no lo creen, pregúntenselo a Alphabet y Google.

UE. Google ha sido investigada y sancionada en la Unión Europea por acuerdos con fabricantes de celulares que preinstalaban sus aplicaciones, lo que se estimó que inhibió la existencia de opciones innovadoras en perjuicio de las consumidoras y le acarreó una multa de €4.34 mil millones. En otro procedimiento, Google fue encontrada culpable por haber favorecido sus servicios de comparativos de precios y así eliminó la posibilidad de competencia, por lo que fue multada con €2.42 mil millones y está por resolverse en última instancia en el Tribunal de Justicia de la UE. Además por abuso de mercado por restricciones contractuales como intermediario entre anunciantes y sitios web (AdSense) fue sancionada con €1.69 mil millones. Actualmente la Comisión Europea tiene una acusación contra Google por tecnología de publicidad en línea que pudiera distorsionar la competencia y cuya propuesta es que Google venda parte del negocio.

España. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia inició en este año, un procedimiento por abuso de su posición dominante al imponer condiciones comerciales no equitativas a editoriales de prensa y agencias de noticias con lo cual se podría demostrar una competencia desleal que afecta el interés público. EUA. Varios estados de la Unión Americana y el Department of Justice (DoJ) presentaron demandas a principios de 2023 por estimar que Google ha monopolizado los productos de tecnología de publicidad digital (ad tech) al neutralizar o eliminar a sus competidores por medio de adquisiciones, con lo cual se presume habría afectado a editoriales, anunciantes y consumidoras. Eso en adición al juicio cuyas audiencias recientemente iniciaron por la demanda del DoJ contra Google por acciones anticompetitivas en relación a su motor de búsqueda, negociaciones para que este fuera el predeterminado en celulares como los de Apple y Samsung, y donde se están revelando comunicaciones internas que pudieran encuadrar como infracciones a la ley antimonopolios. Por su parte, Google alega que están castigando su éxito.

México. Estudiar las acciones que se están emprendiendo en EUA, la Unión Europea y sus miembros genera preguntas. Las afectaciones que se han identificado a consumidores y empresas en esos países, ¿estarán impactando también a consumidoras y empresas mexicanas o aquí eso no pasa? Si la respuesta es sí, ¿qué están haciendo las autoridades mexicanas? Si bien el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) han iniciado diversas investigaciones -algunas de oficio y otras por denuncia- por probables prácticas monopólicas, barreras a la competencia e insumos esenciales en mercados digitales como de sistemas operativos, tiendas de aplicaciones en dispositivos móviles y otras, lo que más ha trascendido de estos órganos es la disputa de competencias entre ellos que terminan resolviendo los tribunales colegiados especializados del Poder Judicial Federal. El IFT y la Cofece no deben ciegamente seguir los pasos de sus homólogos de la UE y EUA, pero sí deben tomar oportunamente decisiones que respondan al mejor interés de México. Y cuando la tormenta se ve en el horizonte, ¿se emprenderán acciones?

TEPJF. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación -en voto dividido- resolvió validar el Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral expedido por el Instituto Nacional Electoral a pesar de que omitió realizar una consulta pública a radios indígenas y bajo el pretexto de que sí informó a la Asociación Mundial de Radios Comunitarias (AMARC). Esta sentencia va contra los derechos de pueblos indígenas consagrados en la Constitución y tratados internacionales.

* Investigadora de la Universidad Panamericana
claraluzalvarez.org @claraluzalvarez

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