Política
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  • Seguridad vs. Privacidad, ¿hasta dónde ceder?

    [Publicado en SDPnoticias el 5 de mayo de 2016]

    La Suprema Corte de Justicia de la Nación acaba de resolver por segunda ocasión que la geolocalización sin orden judicial es constitucional y que para que se les puedan entregar los detalles de nuestras comunicaciones tales como quién nos llama o envía un mensaje, qué día, a qué hora y cuál es su duración, sí requiere de orden de juez. La decisión se ha dicho que fue salomónica y –agregaría- era crónica de una muerte anunciada, porque difícilmente la Corte habría cambiado de criterio para privilegiar la privacidad de las personas sobre las acciones [supuestamente] a favor de la seguridad pública y nacional. Veamos los detalles. Continue Reading

    13 mayo, 2016 • Espionaje, Política • Vistas: 1459

  • Teletrabajo

    [Publicado en Reforma el 13 de abril de 2016]

    Pocos temas en México han generado tantas opiniones de perspectivas distintas como la contaminación ambiental de la ciudad de México. La Comisión Ambiental de la Megalópolis (CAMe) con la participación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y los gobiernos del Distrito Federal, Estado de México, Hidalgo, Morelos, Puebla y Tlaxcala, tiene un mandato amplio para ejecutar acciones para proteger al ambiente. Sin embargo, en las últimas semanas parece que todo es medición/monitoreo de la calidad del aire y el hoy no circula, lo cual es importante pero insuficiente.

    Además, poco se ha alertado a la sociedad del impacto de mediano y largo plazo en la salud que ha llevado a la Organización Mundial de la Salud a confirmar que “la contaminación del aire es ahora en lo individual el más grande riesgo a la salud derivada del medio ambiente” (OMS). Continue Reading

    13 mayo, 2016 • Medio ambiente, Política • Vistas: 1541

  • Monitoreo de medios y pollo, ¿qué tienen en común?

    [Publicado en SDPnoticias el 31 de marzo de 2016]

    Se está investigando la posible comisión de prácticas monopólicas absolutas por parte de empresas que han sido contratados por autoridades públicas y que se dedican al seguimiento y/o monitoreo de información difundida en los medios. La investigación está a cargo de la Comisión Federal de Competencia Económica (@cofecemx) y podría durar varios meses en lo que se recaba la información y pruebas.

    Cometer prácticas monopólicas absolutas no sólo acarrea sanciones económicas (multas hasta por 13.1 millones de pesos a personas físicas y hasta 10% de ingresos a los agentes económicos responsables), administrativas (inhabilitación para ser consejeros, administradores y representantes de una persona moral) sino también puede dar lugar a la privación de la libertad hasta por 10 años a los responsables de participar o coadyuvar en una práctica monopólica absoluta. Continue Reading

    4 abril, 2016 • Cofece, Competencia Económica, Política, Sin categoría • Vistas: 1412

  • ¿Favoritismo a América Móvil?

    [Publicado en Reforma el 16 de marzo de 2016]

    Es el 2º aniversario de la emisión de las resoluciones de preponderancia por parte del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) respecto a Grupo Carso, Inbursa y América Móvil (Telmex y Telcel) y a Grupo Televisa y afiliadas independientes. La preponderancia se incorporó en la reforma a la Constitución en materia de telecomunicaciones (2013), para aquellos grupos que tuvieran una participación de más del 50% en los sectores y servicios de telecomunicaciones y radiodifusión. Antes de que se expidiera la ley, el IFT debió resolver quiénes eran preponderantes y establecerles las medidas especiales que se justificara para evitar afectaciones a la competencia y a los usuarios (2014). Meses después se emitió la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión que incorporó mucho de las resoluciones del IFT.

    ¿Falló reforma estructural? La preponderancia en la reforma impulsada por el Presidente Enrique Peña Nieto fue el símbolo de que se estaba por vez primera atacando de frente a los grandes grupos de poder. Sin embargo en las últimas semanas se han escuchado voces diversas que argumentan que las medidas de preponderancia específicamente a América Móvil (nada dicen de las de Televisa), han sido ineficaces. Han existido decisiones del IFT muy cuestionadas como el permitir que las ofertas de referencia (p. ej. compartición de infraestructura) vinieran sin tarifas, lo cual se podría decir que es como si se presentara el menú de un restaurante sin los precios de los platillos.

    Competidores de América Móvil insisten en que no han servido las medidas porque conserva casi la misma participación de mercado. Por su parte, el IFT entregará el resultado de una auditoría sobre preponderancia en noviembre próximo. Así que en este momento es aventurado decir que fracasó la preponderancia, tanto como lo sería el decir que la medicina contra la neumonía no funcionó si sólo ha transcurrido 1 hora de la primera toma.

    Además debe identificarse si las medidas han sido ineficaces, si ha faltado una supervisión adecuada o si la estrategia de los competidores no ha sido suficiente para quitarle a América Móvil su participación de mercado. Recuérdese que por años los competidores de Telcel y Telmex buscaron que existiera la portabilidad para quitarles clientes; sin embargo, se implementó la portabilidad y los más beneficiados fueron Telmex y Telcel.

    ¿Otro favor? Recientemente se concluyó la licitación para recibir espectro para comunicaciones móviles avanzadas (AWS). El IFT diseñó un complejo sistema de subasta combinatoria de reloj y que al mismo tiempo permitió la reordenación del espectro para su uso más eficiente. Participaron Telcel y ATT, y ambas ganaron. Se espera que en los próximos 15 años la Secretaría de Hacienda y Crédito Público recaude 43,700 millones de pesos.

    Se dice que el IFT está favoreciendo a Telcel al permitirle acumular espectro. Lo anterior es parcial y engañoso. Primero, el IFT cumple con los criterios de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Granier y otros vs. Venezuela) al instaurar un proceso abierto, independiente, transparente y conforme a la ley. Segundo, el Congreso de la Unión y el IFT son responsable de establecer un entorno favorable a la competencia. Se supone que la reforma estructural eso proveyó y fue aclamada. Tercero, esta licitación evidenció que no existe interés de nuevos grupos económicos de entrar a México, ni de algunos concesionarios de telefonía móvil de adquirir más espectro como Movistar. ¿Es eso culpa del IFT? No.

    Después de la licitación y respecto de las bandas de frecuencia para prestar servicios móviles (IMT), Telcel tiene el 41.2%, ATT el 38.2% y Telefónica Movistar 19.5%. ¿Cómo permitió el IFT que Telcel adquiriera más espectro si es preponderante? Ver a un gigante acumular espectro parece un contrasentido, pero no necesariamente lo es. La disponibilidad de espectro es indispensable para mejorar la calidad y la cobertura.

    A nivel suscripciones de telefonía móvil, Telcel tiene el 67.8%, Telefónica 21.9% y ATT el 9.6%; mientras que en banda ancha móvil Telcel tiene el 71%, Telefónica 17.9% y ATT el 10.4%. Dicho de otra manera, con 3% más de espectro Telcel tiene que atender a 7 veces más usuarios que ATT. Por lo que la tenencia espectral de ATT será una ventaja competitiva para que pueda proveer una propuesta de valor con mejor precio, cobertura y calidad que Telcel. Esperemos así sea.

  • Equidad de género, ¿para qué?

    [Publicado en Reforma el 2 de marzo de 2016]

    “(…) la máxima participación de la mujer en todas las esferas, en igualdad de condiciones con el hombre, es indispensable para el desarrollo pleno y completo de un país, el bienestar del mundo y la causa de la paz.”
    CEDAW (ONU)

    La pérdida de bienestar en México por una inequitativa participación de la mujer en especial en las altas esferas de decisión, aún no ha sido cuantificada. Ciertamente los grandes corporativos de telecom y radiodifusión en México tampoco parecen valorar las mejoras financieras que podrían tener. La equidad de género incide positivamente, lo cual se ha documentado ya que “(…) cuando se compara empresas con tres o más mujeres en su consejo de administración en al menos cuatro o cinco años[.] Estas superaron a aquellas con baja representación [de mujeres] por 84% en retorno en ventas (ROS), por 60% en rendimiento del capital invertido (ROIC) y por 46% en rentabilidad financiera (ROE)” (EDGE). Continue Reading

    8 marzo, 2016 • Competencia Económica, Medios, Política • Vistas: 1732

  • Alta Traición a los Símbolos Patrios

    [Artículo publicado el 26 de febrero de 2016 en SDPnoticias]

    “No amo a mi patria. Su fulgor abstracto es inasible (…)”, así comienza el maravilloso poema Alta Traición de José Emilio Pacheco(**). El día de la Bandera y el toque de bandera al estilo cumbia de Televisa, despertaron el tema de los Símbolos Patrios (Escudo, Bandera e Himno Nacionales) y los alcances de la libertad de expresión.

    Recordamos en mi anterior columna para SDP el caso de la quema de bandera de EUA que fue considerado por la Suprema Corte de EUA como parte del ejercicio de libertad de expresión (http://bit.ly/21xqjMH). En México un caso emblemático fue el del poema “La patria entre mierda” de Sergio Hernán Witz(****) en el cual la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en un voto dividido de 3-2, determinó que el poema equivalía a ultrajes a la Nación y no estaba protegido como libertad de expresión. Continue Reading

    28 febrero, 2016 • Audiencias, Política • Vistas: 1639

  • Cumbia de Toque de Bandera, ¿qué hizo Televisa?

    [Publicado en SDPnoticias el 24 de febrero de 2016]

    Circula un video que se atribuye a Televisa en el cual comienza con el clásico inicio de trompeta para dar paso a la bandera y demás ceremonial cívico. De repente se cambia el estilo solemne a uno de cumbia que evoca a la canción que cada lunes se toca en las escuelas de México (“Cuando esta marcha llegaras a escuchar, óyela bien no la vayas a olvidar…”). Salen diferentes escenas con banderas que ondean en manos de personas vestidas de civiles y hasta como la capa de un luchador, con el fondo musical de la canción escolar de la ceremonia cívica [http://bit.ly/24ookN9]. ¿Qué podemos decir al respecto? Continue Reading

    26 febrero, 2016 • Audiencias, Contenidos Audiovisuales, Política • Vistas: 1313

  • ¿En qué le afecta a la CIRT? [Asamblea Constituyente de la Ciudad de México]

    [Publicado en Reforma el 17 de febrero de 2016]

    El Distrito Federal se transformará en la Ciudad de México y por vez primera tendrá su propia Constitución como el resto de los Estados. El proceso de conformación de la Ciudad de México se realizará a través de la Asamblea Constituyente integrada por 100 diputados, de los cuales 60 serán electos por el principio de representación proporcional (cada partido político integrará sus listas con los nombres de sus candidatos y los ciudadanos del D.F. votarán por los partidos o por candidatos independientes); y los otros 40 serán 14 senadores, 14 diputados federales, 6 designados por el Presidente Peña Nieto y 6 por parte del Jefe de Gobierno del D.F. Miguel Mancera. Continue Reading

    22 febrero, 2016 • Medios, Política • Vistas: 1496

  • Lo bueno, lo malo y lo peor [2015 en Telecom y Radiodifusión]

    [Artículo publicado en Reforma el 23 de diciembre de 2015]

    2015 para el sector de telecomunicaciones y radiodifusión ha sido un año importante al marcar los inicios del nuevo marco legal. Veamos.

    Lo mejor. A pesar que desde el Senado promovió una controversia constitucional contra el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) so pretexto de la portabilidad, pero con el fin evidente de minar su autonomía, la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió a favor del IFT (117/2014). Esta resolución marca un precedente para la organización del Estado mexicano y es ahora una referencia obligada del Derecho Administrativo al reconocer una facultad reglamentaria específica de los órganos constitucionales autónomos que bien puede ser aplicable a otros reguladores, habilitándolos para expedir normas de carácter general incluso en ciertos casos de manera independiente a la ley. Continue Reading

  • Espionaje

    [Publicado en Reforma el 27 de mayo de 2015]

    In memoriam Dr. Salomón Vargas

    Intervención de llamadas, mensajes de texto, correos electrónicos, videos y mensajería instantánea; acceso al historial de búsquedas web; obtención de archivos de la computadora; encendido del micrófono y de la cámara para grabar audios, tomar fotos y videos desde el celular de una persona sin su consentimiento; decodificación de mensajes encriptados; equipo utilizado remotamente para escuchar conversaciones en casas y oficinas, pudiendo discriminar entre ruidos, música y voces de cada persona; impresoras que mandan a computadoras intrusas una copia de lo que están imprimiendo; ubicación geográfica de celulares, tabletas y otros equipos móviles; uso de drones para obtener información; etcétera. ¿Hasta dónde puede llegar el espionaje público o privado? Hasta dónde la tecnología lo permite, y el dinero del espía alcance. Continue Reading

    1 junio, 2015 • Espionaje, Política • Vistas: 2459