Contenidos Audiovisuales
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  • Canal 22 y televidentes, a la deriva

    [Publicado en Reforma el 23 de noviembre de 2016]

    Canal 22 fue el primer canal de televisión abierta que -aún sin la obligación de ley- en 2007 designó a un defensor de la audiencia cuando estaba bajo la dirección de Jorge Volpi. Ahora con Ernesto Velázquez como director general los televidentes están a la deriva, sin defensor (o con defensor “congelado”), ello independientemente de que Canal 22 como concesionario debiera ser sancionado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) con multa de entre 0.51% hasta 1% de los ingresos conforme a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Veamos este caso que ejemplifica la regresión. Continue Reading

    29 noviembre, 2016 • Audiencias, Contenidos Audiovisuales • Vistas: 327

  • ATT, ¿zapatero a tus zapatos?

    [Publicado en Reforma el 26 de octubre de 2016]

    $108.7 mil millones dólares (incluyendo deuda neta y acciones) es el valor de la operación que ATT ofrece por Time Warner (TW) que, sujeto a la autorización del Department of Justice (DoJ) y los accionistas de TW, se dará a fines de 2017. ATT es el más grande proveedor de televisión de paga a nivel mundial, provee servicios de internet de alta velocidad, servicios de voz y móviles. TW es un corporativo que incluye HBO, la producción de películas y series, canales como Cartoon Network y CNN, es creador de videojuegos, tiene los derechos de la NBA, y tiene una participación en Hulu que es un distribuidor de video tipo como Netflix. Continue Reading

    1 noviembre, 2016 • Competencia Económica, Contenidos Audiovisuales, Telecomunicaciones • Vistas: 406

  • Más televisoras, ¡cómo!

    [Publicado en Reforma el 8 de junio de 2016]

    Se ha anunciado que en los próximos meses iniciará la licitación pública para hasta 128 nuevos canales de televisión comercial distribuidos en la República Mexicana, para lo cual el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) ha puesto a consulta pública el proyecto de bases que tiene aspectos positivos, pero deja fuera –como siempre- la importancia de la pluralidad. Continue Reading

    10 junio, 2016 • Contenidos Audiovisuales, Espectro radioeléctrico, TV digital • Vistas: 364

  • Chivas TV, ¿locura o hazaña?

    [Publicado en SDPnoticias 26 de mayo de 2016]

    Después de 22 años de tener Televisa los derechos de transmisión de los partidos de las Chivas de Guadalajara, finalizó la relación con un anuncio de su propietario Jorge Vergara (@jorgevergara). El mensaje que ha dado Vergara directamente y a través de un video difundido en redes sociales (http://bit.ly/1ONW1h5), se dice poco del esquema de negocios, del tipo de contenidos de Chivas TV, si tendrá programación las 24 horas del día o si será para partidos y otros programas, de si será exclusivamente para temas futbolísticos o incluirá también otros temas, etcétera. Pero donde sí fue enfático fue al decir que no buscará un contrato con otra empresa de televisión abierta, ni con los sistemas de paga, y que la afición no se quedará sin acceder a los partidos de las Chivas (@Chivas). El escueto mensaje ha generado mucha especulación y opiniones diversas. Veamos. Continue Reading

    26 mayo, 2016 • Contenidos Audiovisuales, Internet, TV digital • Vistas: 359

  • Cumbia de Toque de Bandera, ¿qué hizo Televisa?

    [Publicado en SDPnoticias el 24 de febrero de 2016]

    Circula un video que se atribuye a Televisa en el cual comienza con el clásico inicio de trompeta para dar paso a la bandera y demás ceremonial cívico. De repente se cambia el estilo solemne a uno de cumbia que evoca a la canción que cada lunes se toca en las escuelas de México (“Cuando esta marcha llegaras a escuchar, óyela bien no la vayas a olvidar…”). Salen diferentes escenas con banderas que ondean en manos de personas vestidas de civiles y hasta como la capa de un luchador, con el fondo musical de la canción escolar de la ceremonia cívica [http://bit.ly/24ookN9]. ¿Qué podemos decir al respecto? Continue Reading

    26 febrero, 2016 • Audiencias, Contenidos Audiovisuales, Política • Vistas: 505

  • Himno Nacional [tiempos oficiales, tiempos de Estado y tiempos fiscales]

    [Publicado en Reforma el 3 de febrero de 2016]

    Son constitucionales los tiempos de Estado y tiempos fiscales a cargo de concesionarios de radio y televisión según lo resuelto recientemente por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (AR 690/2015). La Corte en su ejecutoria reconoció que los tiempos de Estado –consistentes en 30 minutos continuos o discontinuos en radio y televisión- tienen sus orígenes en 1960 cuando se expidió la hoy abrogada Ley Federal de Radio y Televisión. Por su parte, recuérdese que los tiempos fiscales tienen sus orígenes en 1968 en la ley que estableció impuestos a las concesionarios de bienes del dominio de la Nación que prestaran servicios expresamente declarados de interés público; ese impuesto fue reducido en 2002 por el entonces Presidente Vicente Fox, con el refrendo de Santiago Creel y Francisco Gil Díaz, para que los radiodifusores cumplieran su obligación con hasta 18 minutos diarios en TV y 35 minutos en radio. Continue Reading

    10 febrero, 2016 • Audiencias, Contenidos Audiovisuales • Vistas: 444

  • Carta a los Reyes [Telecom]

    [Artículo publicado en Reforma el 6 de enero de 2016]

    La carta a los Reyes Magos respecto del sector de telecomunicaciones y radiodifusión tiene las siguientes peticiones:

    Radio. Que el fruto de las primeras licitaciones en México para estaciones de radio se traduzca en nuevas estaciones comerciales que aporten contenidos novedosos, abran espacio a nuevas voces y se evite la concentración. Que se den concesiones para uso social de manera amplia y sin discriminación para contribuir a la pluralidad. Que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) deje de postergar la emisión de la NOM con la cual se reducirá el espacio entre estaciones de radio FM, posibilitando que existan más estaciones. Continue Reading

  • Lo bueno, lo malo y lo peor [2015 en Telecom y Radiodifusión]

    [Artículo publicado en Reforma el 23 de diciembre de 2015]

    2015 para el sector de telecomunicaciones y radiodifusión ha sido un año importante al marcar los inicios del nuevo marco legal. Veamos.

    Lo mejor. A pesar que desde el Senado promovió una controversia constitucional contra el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) so pretexto de la portabilidad, pero con el fin evidente de minar su autonomía, la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió a favor del IFT (117/2014). Esta resolución marca un precedente para la organización del Estado mexicano y es ahora una referencia obligada del Derecho Administrativo al reconocer una facultad reglamentaria específica de los órganos constitucionales autónomos que bien puede ser aplicable a otros reguladores, habilitándolos para expedir normas de carácter general incluso en ciertos casos de manera independiente a la ley. Continue Reading

  • Contra nuestros hijos, ¡no! [Criterios clasificación Segob]

    [Artículo publicado en la revista Proceso el 19 de diciembre de 2015]

    La Secretaría de Gobernación emitió los lineamientos de criterios de clasificación de contenidos audiovisuales para radio, televisión y cine (Lineamientos), así como los horarios en los que está permitido difundirlos en radio y televisión abierta. Los Lineamientos son regresivos, clasistas y contrarios a los derechos de niñas, niños y adolescentes. A manera de ejemplo, ahora desde las 4pm habrán contenidos para adolescentes y adultos cuando antes iniciaban después de las 8pm.

    Al pretender defender los Lineamientos ante un grupo de trabajo ad hoc en el Senado, el Subsecretario de Normatividad de Medios, Andrés Chao y el Director General de Radio, Televisión y Cinematografía, Amadeo Díaz, dijeron verdades a medias y presentaron distractores. Veamos algunos de ellos. Continue Reading

    6 enero, 2016 • Audiencias, Contenidos Audiovisuales • Vistas: 833

  • Criterios Clasificación SEGOB 4.11.2015: Regresiones principales identificadas por Clara Luz Álvarez

    Ampliación horarios. La ampliación de las franjas de horarios para programas inapropiados para audiencias de niñas, niños y adolescentes es regresiva y contraria al principio del interés superior del menor y a los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes.

    A manera de ejemplo, en España existe una protección reforzada para menores de 13 años y está prohibido difundir contenidos que no sean aptos para menores de 13 años entre las 5-8pm. Por su parte en EUA se reconoce el potencial que tiene la TV para “influir significativamente en el desarrollo de niños” y la Federal Communications Commission de EUA al considerar que hay riesgo razonable de que haya niños en la audiencia de 6am a 10pm, prohíbe difundir material que sea indecente o profano.

    De acuerdo con el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la audiencia infantil crece entre la 1-5pm, alcanzando la mayor audiencia de niños entre las 8-10pm. El propio estudio del IFT reveló que los niños mexicanos ven más telenovelas, reality shows y dramatizaciones unitarias que caricaturas, estimando que el 42% de los programas que ven los niños mexicanas no fueron producidos para audiencias infantiles.

    Los Lineamientos de clasificación de contenidos audiovisuales de las transmisiones radiodifundidas y del servicio de televisión y audio restringidos publicada por la Secretaría de Gobernación (Segob) el 4 de noviembre de 2015 (en adelante los “Lineamientos”) representan una regresión en derechos humanos como se evidencia en el presente documento.

    HORARIOS
    Clasificación Criterios 2007 Lineamientos 2015
    AA – audiencia infantil No existía Las 24 horas del día
    A – todo público Las 24 horas del día Las 24 horas del día
    B – adolescentes y adultos 20-5 16-5:59
    B15 – mayores de 15 años 21-5 19-5:59
    C – adultos 22-5 21-5:59
    D – adultos 0-5 0-5

    De la tabla anterior se identifica la reducción a la protección de audiencias infantiles por parte de los Lineamientos de Segob 2015, permitiendo que:

    • desde las 4pm se transmitan programas para adolescentes y adultos (antes era desde las 8pm) y aplazándose el tiempo para este tipo de programas B hasta las 5:59am (antes era hasta las 5am);
    • desde las 7pm programas para mayores de 15 años (antes era desde las 9pm) y aplazándose el tiempo para este tipo de programas B hasta las 5:59am (antes era hasta las 5am);
    • desde las 9pm programas para adultos (antes era desde las 10pm) y aplazándose el tiempo para este tipo de programas B hasta las 5:59am (antes era hasta las 5am).

    Categorías. La flexibilización de las categorías también va en perjuicio de niñas, niños y adolescentes, además de que quebranta la Convención Americana de los Derechos Humanos.

    CATEGORÍAS
    Clasificación 2007 2015
    AA

    – público infantil

    No existía Dirigido a audiencia infantil
    A

    – todo público

    Adicciones: Prohibición expresa de incluir consumo de alcohol o tabaco en dibujos animados o programas dirigidos exclusivamente al público infantil.

     

    Sexualidad: No se permite presentar imágenes del cuerpo humano desnudo.

    Adicciones: Permite presentar consumo de alcohol o tabaco ocasional, y sólo están obligados a mostrar las consecuencias negativas “en caso de que el uso sea abusivo”, es decir, si no es abusivo, no existe obligación de transmitir las consecuencias negativas.

     

    Sexualidad: Sí se permite presentar el cuerpo desnudo, excepto si esa presentación es “de manera erótica” en cuyo caso está prohibido.

    B

    – adolescentes y adultos

    Violencia: Preveía que si se presentaba violencia, se mostraran expresamente las consecuencias negativas para quienes ejercen violencia y para las víctimas de violencia.

     

    Sexualidad: El cuerpo humano desnudo sólo puede presentarse ocasionalmente, en segundo o tercer plano y de manera breve. Prohíbe exhibir genitales, así como hacer alusiones ofensivas o soeces.

     

    Violencia: Omite la obligación de que se presenten también las consecuencias negativas de la violencia padecida por víctimas.

     

     

    Sexualidad: Permite incluir escenas con “desnudez velada”, cuando esté justificado por el contexto. Aunque después refiere que la desnudez sólo puede presentarse en programas educativos o informativos, generando incertidumbre en cuanto a si la desnudez de este tipo de programas es igual o distinta a la “desnudez velada” a que refiere la clasificación. Omite que no deben presentarse genitales, ni alusiones ofensivas o soeces.

     

    B15

    – mayores de 15 años

    Sexualidad: Se omitió el límite a presentar alusiones humillantes o degradantes de la sexualidad, únicamente cuando estuviera plenamente justificada por trama y contexto.
    C – Adultos Violencia: Contraviniendo el artículo 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos, esta clasificación sugiere “evitar la apología de violencia o de delitos”.

    Autoridad incompetente. La expedición de los Lineamientos es un acto administrativo de Segob por lo que debió haber estado debidamente fundado y motivado, lo cual no sucedió. Empezando por ser autoridad carente de competencia en la materia, Segob ni siquiera pudo citar un solo artículo de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión que le otorgara competencia. Adicionalmente, tuvo que haber justificado debidamente (motivación) el por qué de cada uno de los lineamientos emitidos para una rendición de cuentas debida. 

    Afectación a niños, en especial los más vulnerables. La mayoría de niños en México carece de la oportunidad de acceder a contenidos audiovisuales desde sus hogares en plataformas tecnológicas diversas a la TV abierta como pueden ser la TV restringida o a contenidos a través de internet.

    Hasta en tanto los hogares mexicanos carezcan de un acceso a internet de verdadera banda ancha, la TV abierta continuará siendo el principal medio de acceso a contenidos audiovisuales de los niños mexicanos. Recuérdese que el Instituto Federal de Telecomunicaciones determinó que los niños en México consumen 4 horas con 34 minutos diarios de TV abierta, por lo que los Lineamientos a quienes más agravian son a los niños de escasos recursos o de hogares que no cuentan con acceso a internet de alta velocidad.

     

    Otros aspectos nocivos.

    1. Los lineamientos refieren a “materiales grabados” con lo cual se excluye que los programas que sean transmitidos en vivo sean sujetos de la clasificación conforme a los criterios. (Lineamiento 2º)

    Precisamente este fue el pretexto de la Segob para impedir que en horario para todo público se difundieran programas como el de “Laura de América” conducido por Laura Bozzo en el Canal de las Estrellas de Televisa a las 3pm. La Segob argumentó que como dicho programa no era una película, ni telenovela, ni serie filmada, ni teleteatros grabados, por tanto dicho programa no era clasificado y en consecuencia no infringía los criterios de clasificación y las franjas de horarios

    Los programas en vivo y de cualquier tipo que se radiodifundan deben cumplir con los criterios de clasificación y los horarios establecidos. No existe justificación para no hacerlo, ni para dar una exención, porque perfectamente los concesionarios pueden saber cuál es la audiencia objetivo y el horario en el cual se transmitirá con la finalidad de cumplir con los criterios de clasificación/horarios.

    1. Los programas que los Lineamientos atribuyen como AA, A y B son clasificados por los propios concesionarios, mientras que los de clasificación B15, C y D deben ser clasificados por Segob previamente a su transmisión. Esto es contrario al sentido común si se pretende proteger a niños y adolescentes. (Lineamientos 4º y 5º)

    De hecho debieran revisarse los contenidos que se van a transmitir en horarios en que niños y adolescentes pueden verlos; mientras que en los horarios que no, se puede dejar a la autoridad que sólo revise que se cumplan con los criterios de clasificación en horarios para adultos. A manera de ejemplo en Australia los contenidos para niños son siempre clasificados por la autoridad antes de que se transmitan.

    1. Se permite que los concesionarios incumplan con los horarios referidos a la hora local si argumentan “razones técnicas”, lo cual es injustificable y recuerda a lo que por mucho tiempo argumentaron los concesionarios ante el Instituto Federal Electoral para evitar transmitir los tiempos de partidos políticos en épocas electorales. (Lineamiento 8º).

    Esta exención es una regresión respecto de los criterios de clasificación de 2007, porque nunca se les permitía a los concesionarios este tipo de exenciones.

    1. Se permite que los concesionarios de televisión y audio restringido puedan dejar de mostrar la clasificación o advertencias, si aducen circunstancias técnicas. (Lineamiento 2º)
    1. Contrario a la práctica internacional como la de EUA en la que las advertencias y clasificación deben tener una duración mínima de 15 segundos, los Lineamientos sólo exigen que sea por 10 segundos. (Lineamiento 7º)
    1. Los Lineamientos omiten incluir nuevas categorías como sí lo han hecho en otros países. Por ejemplo, en España se incluyen también las categorías de miedo, discriminación o conductas imitables.
    1. Al permitir que se transmita desde las 4pm programación para adolescentes y adultos en TV abierta, se hace posible que los concesionarios incluyan publicidad de alimentos y bebidas que carecen del valor nutrimental. Esto es en contra de la salud de los niños mexicanos y de la Estrategia contra la Obesidad del Estado mexicano.
    1. Si la Segob realizó estudios o análisis de la experiencia comparada y de las necesidades de México, que los hagan públicos para que las sociedad pueda realizar su revisión y, en su caso, exigir rendición de cuentas.
    1. Si la Segob consultó a otras autoridades previo a emitir los Lineamientos, que diga a qué autoridades consultó y que publique las posturas de dichas autoridades.

    Los Lineamientos deben revocarse y evitar que entren en vigor para prevenir la afectación a niñas, niños y adolescentes en la República Mexicana.

     

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    Regresiones Criterios Clasif 2015 – tabla

    24 noviembre, 2015 • Audiencias, Contenidos Audiovisuales, Sin categoría • Vistas: 994